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| 【新能源】發(fā)改委取消“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率超70%”規(guī)定 |
| （時間:2010-1-14 11:22:17） |
近日，發(fā)改委取消了有關(guān)“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上”這一規(guī)定，今后，國外更先進(jìn)的風(fēng)電技術(shù)會長驅(qū)直入進(jìn)入中國。對此，國家能源局新能源司副司長史立山明確表示，應(yīng)歐美要求，同時也是從自身現(xiàn)有發(fā)展考慮，國家確實(shí)已經(jīng)取消了這一規(guī)定。
國家發(fā)改委已經(jīng)正式取消了關(guān)于“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上”這一規(guī)定，是真的嗎？
史立山：是真的。
真的？已經(jīng)取消了嗎？
史立山：已經(jīng)取消了。
為什么要取消？
史立山：因?yàn)橐恍W洲的企業(yè)、美國的企業(yè)和政府都對此提出過一些想法。他們認(rèn)為(該規(guī)定)限制了國外企業(yè)在中國的公平競爭，而且這個條款也是中國風(fēng)電設(shè)備起步時候?yàn)榱吮Ｗo(hù)國內(nèi)企業(yè)而制定的。通過這些年的發(fā)展，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的能力也已經(jīng)增強(qiáng)，可以和國際企業(yè)一同參與市場的公平競爭。而且，這樣也有利于國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，提高市場的競爭能力，推動風(fēng)機(jī)設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步。
2005年，《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》曾規(guī)定：“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場不允許建設(shè)�！边@一政策以及近幾年政府財政補(bǔ)貼等各類政策的出臺，極大地激勵了國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備廠商的發(fā)展。2008年，國內(nèi)及合資企業(yè)的風(fēng)機(jī)占新增份額76%之多，累計市場份額高達(dá)62%。僅華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技和東方電氣這三大龍頭就搶走55% 的市場。史立山表示，風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率超70%的規(guī)定取消后，所有的國內(nèi)外企業(yè)將是在同一個平臺上展開競爭。
史立山：(市場競爭)完全是公平的，主要靠企業(yè)產(chǎn)品的性能、價格和服務(wù)參與市場的公平競爭。不會設(shè)定任何國內(nèi)企業(yè)還是國際企業(yè)，也沒有設(shè)定要采用國內(nèi)多少設(shè)備、多少零部件。核心就是企業(yè)要有優(yōu)質(zhì)的價格、優(yōu)秀的服務(wù)，使市場能夠接受。
那么，這對國內(nèi)國際風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)各會有什么影響呢？全球最大的風(fēng)機(jī)制造商丹麥維斯塔斯公司中國區(qū)發(fā)言人劉燕軍表示，對那些想進(jìn)入但還未進(jìn)入中國市場的外資風(fēng)電設(shè)備商來說，取消這個政策非常重要。而國內(nèi)龍頭企業(yè)華銳風(fēng)電副總裁陶剛則滿不在乎的表示，政策取消對華銳風(fēng)電沒有多大影響，當(dāng)然，國內(nèi)市場競爭可能會更加激烈。
陶剛：這對我們(企業(yè))沒什么影響，因?yàn)槲覀儽热?.5兆瓦的國產(chǎn)化率早就已經(jīng)達(dá)到80%多、超過90%。其實(shí)，國產(chǎn)化率、不國產(chǎn)化率只是一個表象。對企業(yè)來說，它肯定是要有比較有競爭力的價格，(生產(chǎn))質(zhì)量穩(wěn)定可靠、能達(dá)到要求的零部件。當(dāng)然，會讓市場競爭更激烈一點(diǎn)，特別是對市場的價格結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生影響。
陶剛認(rèn)為，和外資企業(yè)相比，國內(nèi)企業(yè)在價格上有更多的優(yōu)勢，因此并不擔(dān)心競爭，他的判斷得到了史立山的認(rèn)同。
史立山：他們(國內(nèi)企業(yè))最大的優(yōu)勢就是產(chǎn)品的價格要便宜一些。在中國，(國內(nèi)企業(yè))離市場、用戶都更近，還是有很多優(yōu)勢的。當(dāng)然，(國內(nèi)企業(yè))在技術(shù)上跟國外企業(yè)還是有些差距的，比如研發(fā)能力。
毋庸諱言，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)是國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸之一。目前，中國所有的風(fēng)電設(shè)備技術(shù)都是從國外引進(jìn)或者是國際合作，自主開發(fā)能力較弱。比如， 3兆瓦以上風(fēng)機(jī)的零部件國內(nèi)還不能完全吸收消化，需要大量引進(jìn)。華銳風(fēng)電3兆瓦風(fēng)機(jī)的核心零部件就要從美國超導(dǎo)公司引入。史立山表示，如果還設(shè)置國產(chǎn)化率70%的要求，可能反而不利于國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備企業(yè)的做大做強(qiáng)。
史立山：國內(nèi)相關(guān)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入這個行當(dāng)，已經(jīng)有能力在市場中把這個行業(yè)做得更好，已經(jīng)有這個條件。所以，應(yīng)提高市場的競爭能力，而不是在政策的保護(hù)下生存，要靠自己在市場中求得生存能力，這個可能對長遠(yuǎn)更有意義。
就在1月11日，總投資15億元，目前國內(nèi)功率最大的5兆瓦風(fēng)電機(jī)組項(xiàng)目在江蘇鹽城華銳風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園開工。業(yè)內(nèi)專家指出，這一項(xiàng)目將有望引領(lǐng)國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的整體升級步伐。而陶剛表示，盡管現(xiàn)在3兆瓦風(fēng)電機(jī)組最有市場，但從長遠(yuǎn)考慮，華銳風(fēng)電希望未來能有更強(qiáng)的競爭力參與全球競爭。
陶剛：我們希望能在這方面保持技術(shù)和研發(fā)的領(lǐng)先性，需要不斷通過研發(fā)領(lǐng)先技術(shù)或領(lǐng)先機(jī)型來提高華銳的自主研發(fā)能力。另一方面，還決定于市場，不單是在中國，以后華銳去參加全球的競爭。我覺得我們需要更大功率的機(jī)型，比如說5兆瓦的。所以，未來我們(企業(yè))會把產(chǎn)品線做得更寬，去適合不同的市場、不同的客戶。
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