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地處河西走廊西端的酒泉市是我國風能、太陽能資源富集、開發(fā)條件優(yōu)越的地區(qū)之一，首開我國千萬千瓦級風電基地、百萬千瓦級太陽能光伏發(fā)電示范基地建設先河，在我國新能源產業(yè)發(fā)展歷程中聲名在外。面對“雙碳”目標新機遇，在資源有效變能源的同時，如何將新能源裝備制造業(yè)做優(yōu)做強做長久？幾年來，酒泉開始了全產業(yè)鏈推進新能源裝備制造業(yè)基地建設的新一輪創(chuàng)業(yè)征程，并于去年9月被列入國務院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經驗做法。酒泉究竟是怎樣做到的？
在我國新能源產業(yè)發(fā)展歷程中，甘肅酒泉是一個繞不開的地方。這片19.2萬平方公里的土地上，曾首開我國千萬千瓦級風電基地、百萬千瓦級太陽能光伏發(fā)電示范基地建設先河，讓茫茫戈壁成為風光無限的聚寶盆；也曾因新能源消納不足、外送通道建設滯后導致棄風棄光問題，一度被列為風電開發(fā)建設紅色預警區(qū)域。新能源開發(fā)建設的起伏，讓酒泉經開區(qū)的新能源裝備制造業(yè)也遭遇“過山車”，工業(yè)產值持續(xù)下跌，導致2020年1月，酒泉經開區(qū)被退出國家級經開區(qū)序列。
幾年來，酒泉經開區(qū)痛定思痛，圍繞新能源裝備全產業(yè)鏈，抓產業(yè)鏈頂層設計，補齊風電、光電、光熱、儲能、氫能、智慧電網(wǎng)六大產業(yè)鏈，打造綠電園區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，與2019年相比，2022年，酒泉經開區(qū)規(guī)上工業(yè)產值增長了3.33倍，固定資產投資增長了3.03倍，招商引資到位資金增長了3.1倍�！案拭C省酒泉市全產業(yè)鏈推進新能源裝備制造業(yè)基地建設”還被列入國務院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經驗做法。
從“紅牌罰下”到通報表揚，酒泉經開區(qū)經歷了什么？改變了什么？在謀劃什么？近日，經濟日報記者深入酒泉經開區(qū)，走訪管理部門和企業(yè)，尋找問題答案。
重繪圖譜再出發(fā)
2020年，對酒泉市乃至甘肅省的新能源產業(yè)而言都是一個新起點。這年3月，甘肅省自2016年開始的新能源紅色預警解除；幾個月后，我國明確提出“雙碳”目標。更多利好接踵而至，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風光電基地建設成為我國“十四五”新能源發(fā)展的重中之重。
春江水暖鴨先知。這些利好消息，讓酒泉經開區(qū)的新能源裝備制造企業(yè)再次看到機遇�！扒皫啄陥@區(qū)最蕭條時，我們是屈指可數(shù)沒有停產的風電裝備制造企業(yè)，日子過得很難�！敝胁目萍迹ň迫╋L電葉片有限公司黨支部副書記秦成立回憶，公司的風機葉片制造在2015年達到1100套的最高峰，之后就逐漸回落。
秦成立分析說，在綠色低碳發(fā)展導向下，隨著新一輪新能源開發(fā)建設推開，加之舊風電機組的升級改造與退役更換，未來幾年，新能源裝備制造將會保持高位發(fā)展。但在“風火同價”的市場背景下，對風電裝備制造企業(yè)的成本控制也提出更高要求，未來主流機組將以大兆瓦為主。2022年，他們公司再次迎來一個高峰，雖然葉片數(shù)量800多套，但兆瓦數(shù)達到新高。
有著相似經歷的還有正泰集團。2012年，正泰集團在酒泉經開區(qū)布局西部首家光伏組件制造企業(yè)，但隨著酒泉新能源開發(fā)陷入低谷等影響，2017年，他們在酒泉的光伏組件制造也按下了暫停鍵�！�2021年，我們重返酒泉，改造了原有廠房，新上了先進工藝設備，配置了智能檢驗檢測與數(shù)據(jù)分析平臺，提高自動化、智能化程度。”酒泉正泰新能源科技有限公司負責人任偉告訴記者，重啟后的正泰將打通從太陽能電池片到光伏組件產業(yè)鏈，有效提升企業(yè)抗風險能力。
目前，甘肅已實現(xiàn)4條特高壓直流輸電線路橫貫東西、19條省際750千伏線路與周邊省份相連。國網(wǎng)甘肅省電力公司電源服務中心副主任田云飛告訴記者，為推動新能源量率一體發(fā)展，電網(wǎng)優(yōu)化了調度運行及市場機制，促進新能源應發(fā)盡發(fā)。2022年，甘肅新能源發(fā)電量537.9億千瓦時，占比達總發(fā)電量的27.3%，占比排名全國第二；跨省外送新能源239.8億千瓦時，同比增長37.4%。
政策給力，企業(yè)回流。隨著甘肅新能源消納問題逐步解決，新能源新一輪的開發(fā)為裝備制造帶來新機遇。在機遇之外，酒泉經開區(qū)管委會主任張宏軍看到了更深層次的問題。
“前些年，我們新能源裝備制造的產值斷崖式下跌，客觀原因是受制于新能源開發(fā)的紅色預警，更重要的是產業(yè)鏈不配套�！睆埡贶娬f，3年前，酒泉經開區(qū)的新能源裝備大部分以組裝為主，產業(yè)鏈的協(xié)同性并沒有構建起來。這種產業(yè)格局中，一旦新能源開發(fā)受到影響，裝備制造的周邊終端市場需求下滑，零部件和市場兩頭在外，會造成企業(yè)加工成本增大，從而失去競爭力。
為此，近幾年，酒泉經開區(qū)瞄準周邊青海、內蒙古、新疆“十四五”規(guī)劃新能源裝機在1億千瓦以上的市場契機，以及甘肅省確定以酒泉為主戰(zhàn)場建設河西特大型新能源基地的規(guī)劃，為新能源裝備制造業(yè)規(guī)�；l(fā)展打開巨大空間。
從頂層設計上，酒泉市堅持優(yōu)勢優(yōu)質資源開發(fā)與裝備制造業(yè)一體化發(fā)展，制定出臺相關意見，提出在酒泉經開區(qū)集中布局六大新能源裝備制造業(yè)全產業(yè)鏈；緊盯全球全國新能源裝備頭部企業(yè)，繪制了六大產業(yè)鏈招商圖譜，謀劃新能源裝備制造延鏈、補鏈、強鏈、建鏈項目200個以上，實行鏈主企業(yè)和行業(yè)分管領導“雙鏈長”精準招商。
培育“產業(yè)生態(tài)樹”
東方電氣是重返酒泉的企業(yè)之一�！拔覀兪秋L機總裝企業(yè)，2018年時確實撐不下去了，不得不走�！睎|方電氣（酒泉）風電設備有限公司綜合管理部部長陳剛泰回憶說，當時周邊訂單沒有了，企業(yè)大部分組件均從外地進貨，如果組裝好再千里迢迢發(fā)到外省，成本太高了。
2021年，東方電氣利用在酒泉經開區(qū)的原有廠房，建設年產可裝機150萬至200萬千瓦的大型風電機組生產項目，并于當年8月投產。再次回來，東方電氣面對的產業(yè)生態(tài)已經發(fā)生大變化�！帮L機總裝需要10來種核心大部件，在酒泉經開區(qū)里均能采購到�！标悇偺┡e例說，“我們的發(fā)電機是用中車永濟的，以前運輸成本高，現(xiàn)在這家企業(yè)也被引入園區(qū)，我們早上要貨，中午就送到了�！�
在酒泉經開區(qū)，有多家企業(yè)負責人與陳剛泰有同感：園區(qū)產業(yè)鏈的協(xié)同配套能力不斷完善。這種樹形結構的產業(yè)生態(tài)，不僅降低了企業(yè)運輸成本，通過產業(yè)鏈條上各企業(yè)的互保共建，還增強了整體抗風險能力。
“一方面，我們引進行業(yè)頭部企業(yè)與關鍵企業(yè)，提升產業(yè)鏈吸附能力；另一方面，圍繞產業(yè)鏈關鍵零部件空白，精準招引產業(yè)鏈缺項弱項項目。”酒泉經開區(qū)管委會副主任魯強告訴記者，目前，園區(qū)的陸地風電產業(yè)鏈是國內最齊全的，主要部件均能就近配齊，整機項目的配套能力已達1300萬千瓦。
記者了解到，近幾年，在風電裝備產業(yè)鏈上，酒泉經開區(qū)先后引進金風科技、廣東明陽、浙江運達、東方電氣等全國行業(yè)龍頭企業(yè)布局風機整機制造項目；還有中車永濟風電發(fā)電機、日月重工大型風電鑄件、南高齒風電齒輪箱等20個風電關鍵零部件項目集中落地。
“我們生產高端拉擠復合材料，下游客戶是風機葉片制造企業(yè)�！敝袕吞夹倦娎|（酒泉）有限公司廠長劉運平告訴記者，以前要從總部連云港運貨，平均一套貨值才10來萬元，運費就7000多元。為就近搶占市場，2021年10月，中復碳芯在酒泉經開區(qū)啟動建設年產4萬噸高模量拉擠復合材料生產項目，目前100條生產線已全部投產。
為貫通光電裝備產業(yè)鏈，酒泉市還引進總投資200億元的寶豐集團多晶硅項目，形成拉晶、切片、電池片及組件產能2.5GW以上，補上了光伏裝備上游產業(yè)鏈。在光電裝備產業(yè)中游，凱盛大明光熱和光伏發(fā)電用聚光材料一期項目已建成投產，二期將建設光電蓋板材料、背板材料和優(yōu)質浮法玻璃生產線，補齊了中游產業(yè)空白。
陸續(xù)建成投產的還有浙江正泰、阿特斯光伏組件等項目；廣東歐昊年產4.8GW高效異質結電池片及組件項目、浙江正泰年產2GW高效晶硅電池等項目也落地開工。隨著這些項目建成達產，酒泉經開區(qū)光伏電池年產能將達13GW以上。酒泉市光伏裝備將實現(xiàn)從上游硅料、拉棒、切片到中游電池片、玻璃、聚光材料，再到下游光伏組件的全產業(yè)鏈布局。
走進酒泉經開區(qū)南園的廣東歐昊高效異質結電池及組件項目現(xiàn)場，只見工作人員正在明亮整潔的廠房內調試裝備�！拔覀冾A計3月份試生產�！睔W昊新能源電力（甘肅）有限責任公司總經理蔣萬昌告訴記者，這一項目采用最新技術路線，目前轉化效率最高，今年建成4.8GW的異質結電池片及組件生產線產能在國內體量最大。
優(yōu)化全流程服務
2022年，日月重工（甘肅）有限公司在酒泉經開區(qū)創(chuàng)造了項目建設新速度：總投資約40億元的大型風電鑄件項目，用時不到10個月建成，實現(xiàn)了當年開工、當年投產。
“我們主要生產風電輪轂、底座等大型鑄造件，建成后將填補西北地區(qū)大型風電鑄件產業(yè)空白，延伸酒泉經開區(qū)風電裝備制造產業(yè)鏈條�！比赵轮毓ぃǜ拭C）有限公司生產運營總監(jiān)陳寒軍說，“同等規(guī)模的項目一般建設周期需要一年半到兩年。這么快投產，離不開經開區(qū)專班推進的服務效率�！�
對于日月重工與酒泉經開區(qū)來說，這次刷新建設速度是雙方的互相成就：企業(yè)看中了園區(qū)的產業(yè)生態(tài)與地域的新能源優(yōu)勢；園區(qū)迫切想引進產業(yè)鏈上關鍵環(huán)節(jié)的行業(yè)頭部企業(yè)。
“日月重工這樣的企業(yè)落戶園區(qū)，帶來的不僅是經濟上的貢獻，還可以為我們培養(yǎng)一批掌握專業(yè)技能的產業(yè)工人�！庇捎诮洺４蚪坏�，酒泉經開區(qū)包抓此項目的黨群工作部部長劉創(chuàng)龍對企業(yè)非常熟悉。他告訴記者，日月重工90%的員工均為技術崗位，企業(yè)對員工的培訓非常重視，兩期項目全部建成后，將解決就業(yè)1500人，這些工人將是整個園區(qū)的財富。
陳寒軍對酒泉經開區(qū)的營商環(huán)境感觸頗深，項目需要配套新建一座110千伏變電站，在項目工作專班協(xié)調下，用時4個月就建成，在別的地方至少需要1年�！皥@區(qū)不僅對項目建設非常支持，連我們員工子女入學、公租房入住等社會事務都全力解決�！标惡姼嬖V記者，日月重工在酒泉落地后，正在考慮引進供應鏈上游企業(yè)，目前已經有兩三家工裝、模具企業(yè)跟了過來。
走進酒泉經開區(qū)辦公大樓一層，幾個大字映入眼簾：“辦事不出園，最多跑一次”。據(jù)了解，為加快酒泉經開區(qū)發(fā)展，酒泉市理順管理機制，向經開區(qū)下放90項審批事項，提高企業(yè)辦事效率。酒泉經開區(qū)企業(yè)投資服務部部長王建兵告訴記者，他們設立項目全流程審批幫辦代辦窗口，為入園項目提供全流程“保姆式”服務與“金牌店小二”服務，推行上門幫代、全程幫代、重點幫代制度和“拿地即開工+承諾制+幫代辦制”機制，目前已累計受理各類審批事項1330件，辦結1330件，辦結率100%。
布局配套產業(yè)鏈
在政策環(huán)境向好、產業(yè)培育向優(yōu)態(tài)勢下，酒泉在新能源裝備制造領域的探索仍在持續(xù)�！霸谧鰞�(yōu)做強傳統(tǒng)風電、光電裝備制造的同時，我們超前布局發(fā)展配套產業(yè)鏈。”張宏軍表示，酒泉經開區(qū)正圍繞新能源產業(yè)和新能源裝備制造，在儲能、氫能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及生產性服務業(yè)上積極謀劃布局，著力推動形成產業(yè)內互補、產業(yè)鏈協(xié)同的新能源發(fā)展體系。
近幾年，酒泉研判儲能發(fā)展趨勢，重點招引集研發(fā)、生產、制造、應用、消費等儲能產業(yè)鏈于一體的項目，先后引進了中能建數(shù)科空氣壓縮儲能、上海寰泰全釩液流儲能、大力電工全釩液流電池等，讓高端鋰電池、磷酸鐵鋰電池、全釩液流電池、空氣壓縮等不同技術路徑均匯集酒泉。同時，酒泉探索氫能產業(yè)綜合開發(fā)利用，采用富余的新能源電力制氫，發(fā)展氫能源裝備產業(yè)，玉門油田光伏制氫、青騏驥綠氫設備等項目已開工建設。
著眼未來，酒泉經開區(qū)還積極發(fā)展新能源后運維服務業(yè)，引進拓展風光電定期檢修、部件維修維護、備品備件供應、機組技改與退役等方面服務業(yè)態(tài)。在酒泉綠能云計算有限公司的新能源大數(shù)據(jù)中心，記者看到打開不同模塊后，大屏幕上閃爍一組組酒泉地區(qū)風電、光電場站的實時運行數(shù)據(jù)。
“2022年，我們完成了82家場站的數(shù)據(jù)接入，每座電站的發(fā)電情況都能同步監(jiān)測，出現(xiàn)故障情況，及時通知場站檢修�！本迫G能云計算有限公司總經理盧靜介紹說，酒泉風電、光電場站都在戈壁灘上，環(huán)境艱苦，這種遠程集中監(jiān)測可以有效減少企業(yè)現(xiàn)場運維人員。
除此之外，新能源大數(shù)據(jù)中心還可以提供數(shù)據(jù)服務，提高場站端的運行效率�！氨热缦耧L光功率預測服務，原來每個場站只有一套風光功率預測系統(tǒng)，現(xiàn)場環(huán)境往往會影響準確率�！北R靜說，新能源大數(shù)據(jù)中心把國內最頂尖的5套風光功率預測產品均集成在一個平臺，相當于5個算法模型同時在跑，可以得到更加精準的預測值。
在豐富新能源裝備制造業(yè)態(tài)的同時，酒泉經開區(qū)還探索開展以新能源電力就地消納、多能互補、清潔電能替代等為內容的綠電園區(qū)建設，助推新能源裝備制造產業(yè)低碳轉型發(fā)展�！拔覀児膭钣袟l件的裝備制造企業(yè)積極參與綠色智慧停車場等國家、省市碳達峰示范項目建設，引導新建項目開展綠色設計，規(guī)劃廠房屋頂分布式光伏項目，做到應建盡建，能建必建�！睆埡贶娊榻B說，酒泉經開區(qū)還在園區(qū)內實施200兆瓦的甘肅省首個園區(qū)級“源網(wǎng)荷儲”一體化項目降低電價，形成有比較優(yōu)勢的電價“洼地”，以低價綠色電力反哺裝備制造企業(yè)，降低企業(yè)成本。

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