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| 【風(fēng)能】《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架(討論稿)》已進(jìn)入征求意見階段 |
| （時間:2011-4-26 10:12:18） |
國家能源局透露，目前已組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會等5家單位，制訂《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架(討論稿)》。而近日由國家工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》已進(jìn)入征求意見階段。
國家能源局上月30日啟動了風(fēng)電接入電網(wǎng)和市場消納研究，計劃10月份制定風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃的征求意見稿。
據(jù)了解，國家能源局計劃利用半年時間完成對風(fēng)電開發(fā)、市場消納、風(fēng)電輸電等四個規(guī)劃的制定，以對“十二五”期間的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃起到有效指導(dǎo)作用。同時，此次研究將銜接風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃和配套電網(wǎng)及調(diào)峰電源的建設(shè)規(guī)劃，并確定各地區(qū)風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃和年度計劃。
其中，風(fēng)電市場消納將堅持“先省內(nèi)、再區(qū)域、后全國”的原則，首先由各省根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)電資源、消納能力的測算自行提出風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃設(shè)想以及本地消納能力和外送渠道建議，對自身消納不了的風(fēng)電再由國家協(xié)調(diào)如何在區(qū)域消納甚至在全國消納;國家能源局和國家電網(wǎng)將提出區(qū)域電網(wǎng)統(tǒng)籌消納風(fēng)電的跨省級、跨區(qū)域電網(wǎng)輸電規(guī)劃設(shè)想。
國家能源局29日召開能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，全面啟動風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將建立和完善風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系。能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢組和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會已經(jīng)成立。國家能源局已經(jīng)制定了《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架(討論稿)》，這將成為今后風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)研究擬定我國風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的政策，審查確定風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的重大問題。專家咨詢組負(fù)責(zé)研究風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化的重大問題，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策咨詢，為風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計、年度工作計劃和項目實施等提供技術(shù)咨詢。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)風(fēng)電場的規(guī)劃、施工安裝、運行維護(hù)、并網(wǎng)管理以及風(fēng)電機械設(shè)備、電器設(shè)備等專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
中國風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)另訊：3月29日，國家能源局透露，目前已組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會等5家單位，制訂《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架(討論稿)》。而近日由國家工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》已進(jìn)入征求意見階段。
一些受訪專家表示，隨著風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)準(zhǔn)入門檻被提高，以及風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，整個風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展將會健康有序，但中國風(fēng)能協(xié)會副理事長施鵬飛在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時說，他并不贊成制定《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，政府的主要工作應(yīng)該是提供公平的市場競爭環(huán)境，而不應(yīng)將市場問題管太細(xì)，即使《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》出臺，對市場也不會有什么影響。
雖然風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，但近年來一些地區(qū)出現(xiàn)了風(fēng)電設(shè)備整機組裝一哄而上、重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。資料顯示，我國風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)廠家從2004年不足40家，到2009年已有80多家，不到5年的時間里增長了50%，產(chǎn)能過剩已露端倪。
廈門大學(xué)能源研究所教授林伯強，風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快出臺，一個新興行業(yè)如果沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做指導(dǎo)，必然會造成市場混亂�！稖�(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》雖不一定能控制風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，但其可以淘汰落后企業(yè)，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，有利于整個設(shè)備制造業(yè)有序發(fā)展。
工信部人士表示，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的制定，就是為了引導(dǎo)風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)健康發(fā)展，防止風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場秩序，將我國風(fēng)電裝備制造業(yè)培育成具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。
據(jù)中國風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)專家介紹，意見稿中規(guī)定，今后所有風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、研發(fā)、質(zhì)量保證及技術(shù)進(jìn)步等方面必須符合《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的要求，否則將不得享受國家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持。
在生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立上，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》意見稿提出，風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施;企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建應(yīng)具備累計不少于50萬千瓦的裝機業(yè)績;新建風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備5年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。
此外，意見稿還從工藝裝備與研發(fā)測試、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與勞動保障等方面，對生產(chǎn)并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機組的企業(yè)提出了嚴(yán)格要求。
國金證券電力設(shè)備及新能源研究員張帥在接受本報記者采訪時表示，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)的嚴(yán)格規(guī)定，可以保證風(fēng)機發(fā)電的質(zhì)量，減少對電網(wǎng)的沖擊，保持電網(wǎng)的穩(wěn)定性。但目前來看，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對整個風(fēng)電板塊不會帶來太大影響。
他認(rèn)為，風(fēng)電行業(yè)出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在市場預(yù)期之內(nèi)，并且該《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定對一直以來高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的大企業(yè)來說幾乎沒有影響，而目前金風(fēng)、華銳和東汽三家風(fēng)電設(shè)備的龍頭企業(yè)已經(jīng)占到市場份額的一半。影響較大的是已進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)但又不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)，這些企業(yè)將會在激烈的市場競爭中逐步被淘汰。
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